Het beleid van de provincie Noord-Brabant staat nu verspreid over ruim 1.300 pagina's aan beleidskaders. Gedeputeerde Staten, het dagelijks bestuur van de provincie, willen de hoofdlijnen daarvan overzetten naar één digitale Omgevingsvisie die voor iedereen op één plek te vinden is. Op 28 augustus 2026 kregen Provinciale Staten in een informerende bijeenkomst uitleg over hoe dat moet gaan.
Waarom een nieuwe opzet
De Omgevingsvisie is het langetermijnplan van de provincie voor de leefomgeving. De huidige versie, "De Kwaliteit van Brabant"
, is van december 2018. Sindsdien kwamen er per thema beleidskaders bij, plus uitvoeringsagenda's, actieplannen en afwegingskaders. Volgens de statenmededeling is dat zeker voor buitenstaanders onoverzichtelijk geworden.
Ook de wet dwingt dit af. De Omgevingswet eist dat al het strategische beleid voor de fysieke leefomgeving in één Omgevingsvisie staat en digitaal wordt gepubliceerd via het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), het landelijke loket voor omgevingsregels. Een los beleidskader kent dat stelsel niet.
- Huidige Omgevingsvisie vastgesteld: december 2018
- Omgevingswet in werking: 1 januari 2024
Twaalf themafiches, geen nieuw beleid
Eerst zette de provincie het bestaande beleid per thema op een rij in themafiches. Het gaat om 12 thema's, van natuur, milieu en energie tot mobiliteit, landbouw en data, plus een algemeen fiche. De wijziging heet beleidsneutraal: er komt geen nieuw beleid bij, alleen vastgesteld beleid verhuist. Daarom volgt alleen de wettelijk verplichte zienswijzeprocedure, waarin iedereen op het ontwerp kan reageren.
Bij vier thema's wijkt de aanpak af. Uitvoeringsacties uit de beleidskaders Milieu en Mobiliteit gaan niet in de visie, omdat de uitvoering bij Gedeputeerde Staten ligt. Het beleid voor water en bodem gaat uit het Regionaal Water- en bodemprogramma naar de visie. Brede welvaart, dat nu alleen een uitvoeringsagenda heeft, komt deels in de visie.
Gedeputeerde Staten stellen voor ook beleid dat niet direct over de fysieke leefomgeving gaat in de visie opnemen, zoals sport en economie. Uitzonderingen zijn het financiële beleid, de nota Grondbeleid en het Ontwikkelbedrijf.
Andere rol voor Provinciale Staten
Daardoor moet ook Sturen met Kaders, de manier waarop de provincie beleid maakt en bijstuurt, op de schop. Nu zijn er 13 beleidskaders die elk ongeveer tien jaar meegaan. In de nieuwe opzet wordt de Omgevingsvisie waar nodig eens per twee jaar bijgesteld. De presentatie noemt de Perspectiefnota als moment waarop de Staten richting kunnen geven aan een volgende wijziging. De beleidskaders kunnen daarna vervallen; Mobiliteit en Milieu blijven voorlopig bestaan als uitvoeringsagenda.
De presentatie legt de Staten ook keuzes voor. Hoe breed wordt de visie: alleen wat de wet eist, zo breed als de huidige visie, of vrijwel al het provinciale beleid? Als nadeel van beleidskaders houden naast de visie noemt de presentatie dat beleid dan op twee plekken staat, met risico op verschillen.
Planning
- September 2026: vaststelling van de ontwerpwijziging Omgevingsvisie voor inspraak
- December 2026: vaststellen Statenvoorstel
- Februari 2027: vaststelling van de wijziging door Provinciale Staten
- Maart 2027: verkiezingen; daarna volgens een indicatief stappenplan besluitvorming over een volgende wijziging in november 2028
Wat lag er voor
- Statenmededeling van 23 juni 2026 over de themafiches, ter kennisname voor Provinciale Staten
- Twaalf themafiches plus een algemeen fiche als basis voor de beleidsneutrale wijziging
- Keuzes over de reikwijdte van de visie en de nieuwe beleidsstructuur; daarover besluiten de Staten later
