Wie in Breda jeugdhulp aanvraagt, heeft sinds de nieuwe Verordening Jeugdhulp te maken met vaste normen voor hoeveel hulp je krijgt. Ambtenaren van de gemeente vertelden de gemeenteraad op 10 september wat die regels in het eerste jaar hebben opgeleverd. Eind dit jaar komt er alweer een aangepaste verordening, onder meer omdat de hele jeugdhulp op 1 januari 2027 anders wordt georganiseerd.
Vaste normen en een onderbouwing
De verordening is de lokale regeling die bepaalt wie welke jeugdhulp krijgt. Daarin staat een normenkader: een vaste norm voor de duur en omvang van hulp. Wil een aanbieder meer, dan kan dat, maar dan moet hij uitleggen waarom. Volgens de gemeente zorgt dat voor meer eenduidigheid, want vroeger "iedereen had een norm op zijn bureau liggen"
. Bij complexe gezinssituaties wordt vaker boven de norm aangevraagd. Een raadslid wees erop dat de evaluatie 745 toewijzingen boven de norm noemt. De gemeente zei de hardheidsclausule, de uitzonderingsregel, "ruimhartig" toe te passen .
- Bij vaststelling waren er drie moties van de raad, onder meer over een brede evaluatie
- Een beschikking werd vroeger voor 60 tot 80 procent benut
- Gesproken met 16 gemeentelijke professionals en 17 jeugdhulpaanbieders, plus ouders en jeugdigen
- Breda heeft ongeveer 300 jeugdhulpaanbieders
Waar het schuurde
In het begin gaf de extra onderbouwing aanbieders meer administratief werk. Bij complexe situaties liepen de wachttijden in de startfase op tot vier maanden. De gemeente regelde daarop onder meer extra capaciteit. Een raadslid vroeg naar signalen over wachtlijsten van wel negen maanden bij het Centrum voor Jeugd en Gezin. Volgens de gemeente zijn er in de gemeentelijke toegang geen wachttijden, maar wel in Noordwest en in het oosten van de stad. Het doel is die richting 1 januari zoveel mogelijk weg te werken.
Een raadslid vroeg ook naar aanbieders die buiten het stelsel vielen, onder meer op het gebied van hoogbegaafdheid. Volgens de gemeente kwam dat vooral door inkoopeisen, zoals de eis van een regiebehandelaar.
Het aantal toewijzingen daalde van ongeveer 5500 in eerdere jaren naar 363. De gemeente benadrukte dat dat vooral komt door de nieuwe wijkteams, niet door de verordening.
Nieuw stelsel vanaf 2027
Vanaf 2027 komen er in heel Breda stedelijk lokale teams (SLT's): wijkteams met eigen specialistische hulp. In de nieuwe contracten staat welke aanbieder leidend is bij een gezin, zodat partijen niet steeds naar elkaar wijzen. Met scholen maakt de gemeente afspraken om hulp in de klas te bundelen.
"Nee, we beginnen net"
, zei een van de sprekers namens de gemeente over de vraag of Breda al ver is .
- Start raadsproces nieuwe verordening: 29 oktober
- Beoogde vaststelling: 10 december
- Nieuw jeugdhulpstelsel: 1 januari 2027
Wmo-verordening
Bij de sessie staan ook schriftelijke antwoorden op vragen over de nieuwe Wmo-verordening. Daarin schrijft het college dat financiële middelen besproken worden als vorm van eigen kracht, maar geen afwijsgrond zijn.
- Wmo-gebruikers: 8,3% van de inwoners in 2021, 8,2% in 2025
- Eigen bijdrage dag- en nachtopvang gaat met € 1 omhoog
Wat lag er voor
- Evaluatie van de Verordening Jeugdhulp na het eerste jaar, ter informatie van de raad
- Planning voor een aangepaste verordening, met beoogde vaststelling op 10 december
- Er is niets besloten
