Op 1 januari 2027 verandert het jeugdhulpstelsel in Breda helemaal. Daarom wil het college de cijfers aanpassen waarmee de gemeenteraad volgt hoe het met de jeugdhulp gaat. Voor 5 november 2026 stond daarover een oordeelsvormende sessie in de Commissiekamer gepland.
Waarom nieuwe cijfers
In de begroting staan per thema vaste meetpunten, indicatoren genoemd. Daarmee kan de raad zien of het beleid werkt. Sinds 2020 worden die elk jaar bijgesteld. Volgens het collegevoorstel passen de huidige meetpunten voor het thema Opgroeien niet meer bij het nieuwe jeugdzorgstelsel. De nieuwe meetpunten zouden ook meer zeggen over het maatschappelijk effect van de hulp.
De presentatie voor de sessie noemt nog twee redenen. De gemeente meet haar eigen cijfers op een ander moment dan het CBS, dat zes maanden tot een jaar achterloopt. Daardoor waren de cijfers moeilijk te duiden. En de Rekenkamer constateerde op 4 november 2024 dat doelen, activiteiten en indicatoren bij een deel van de thema's te weinig samenhangen, waardoor de raad slecht kan sturen.
- Herziening jeugdhulpstelsel: per 1 januari 2027
- Jaarlijkse herijking: raadsbesluit uit 2020, op advies van de auditcommissie
- Portefeuillehouder: wethouder Förster (VVD)
De zeven nieuwe meetpunten
Het college wil minder kijken naar hoeveel zorg er wordt geleverd en meer naar wat die zorg oplevert. De presentatie noemt dat sturen op "zorgwaarde": nuttige hulp, op tijd, tegen verantwoorde kosten. Volgens de was-wordt-lijst worden alle zeven meetpunten nieuw toegevoegd:
- Zorgwaarde: gemiddelde kosten voor jeugdhulp per jeugdige
- Aantal meldingen bij het SLT, in het nieuwe stelsel de opdrachtnemer van de gemeente
- Percentage jongeren van 0 tot 23 jaar dat jeugdhulp krijgt binnen Breda
- Percentage jongeren met jeugdhulp met verblijf onder toezicht
- Percentage jongeren met jeugdhulp in een gesloten instelling
- Percentage jongeren dat na de hulp zegt zelfstandig verder te kunnen
- Gemiddelde tevredenheid van jongeren over de hulp
Achter elk cijfer staat een doel. Zo wil de gemeente dat minder jongeren jeugdzorg nodig hebben, dat jongeren hulp zo thuis mogelijk krijgen, en dat er in 2030 geen jongeren meer in een gesloten instelling worden geplaatst.
Wat nog niet af is
Een deel van de nieuwe meetpunten is nog niet klaar. De manier om zorgwaarde te meten is volgens het collegevoorstel nog in ontwikkeling en wordt in 2027 verder aangescherpt. In de bredere set prestatiecijfers (KPI's) uit de presentatie zijn de kosten per afgerond traject en enkele kwalitatieve indicatoren nog niet definitief uitgewerkt. Bij de meldingen bij het SLT staat in de was-wordt-lijst dat nog onbekend is hoe die gegevens worden aangeleverd. Voor zelfredzaamheid en tevredenheid is nog de vraag waar de monitor wordt ontwikkeld die de cijfers moet leveren.
Het college benadrukt in de presentatie dat één cijfer nooit het hele verhaal vertelt. Een afwijking moet leiden tot onderzoek naar de oorzaak en niet tot het afrekenen van hulpverleners op één cijfer. Welke streefwaarden de gemeente kiest, noemt het college uiteindelijk een politieke keuze.
Wat lag er voor
- Een oordeelsvormende sessie over zeven nieuwe indicatoren voor het thema Opgroeien in de begroting 2027
- Volgens het collegevoorstel is het college bevoegd om over deze herijking te besluiten
- Uit de stukken blijkt niet dat er in deze sessie iets is besloten
