De Commissie tot Onderzoek van de Rekening (COR) controleert namens de gemeenteraad of Rotterdam zijn geld goed beheert en verantwoordt. Op 3 november besprak zij welke verbeterpunten nog openstaan en hoe de controle van de jaarrekening 2026 vordert. Daarbij kwamen een boekingsfout van 5,4 miljoen euro en een onrechtmatig contract van 22,8 miljoen euro dit jaar ter sprake.
Inkopen zonder contract
De accountant (PwC) vindt dat een verbeterpunt over inkoop nog niet af is: een substantieel aantal contracten zit nog niet in de analyse. Volgens de wethouder is het aandeel inkoopuitgaven dat niet aan een contract gekoppeld is gedaald. De accountant vindt 17 procent nog te hoog en wil zien of de daling doorzet.
"Heeft het college zelf ook een streefwaarde waarnaartoe zij streven in de toekomst?"
, vroeg Caroline Engels (VVD) . Een streefwaarde is er niet, antwoordde een ambtenaar; naar nul zal het nooit gaan.
- Inkopen niet gekoppeld aan een contract: 26% in 2023, 17% in 2025
Is een bezuiniging een risico?
De COR had aanbevolen bezuinigingen niet als risico mee te tellen bij het weerstandsvermogen (het geld dat de gemeente achter de hand houdt voor tegenvallers). Een bezuiniging is volgens de commissie een gekozen opgave, geen onvoorziene tegenvaller. Het college neemt dat niet over. De wethouder noemde de discussie "bijna semantisch"
en vindt het onverantwoord bezuinigingen per definitie uit te sluiten, bijvoorbeeld als het Rijk ze oplegt. Na een korte schorsing zegde de wethouder toe beter uit te leggen bij welke bezuinigingen een risico bestaat, waarom, en wat het effect is.
Softclose en financiële basishygiëne
Een softclose is een tussentijdse meting van hoe de financiële processen ervoor staan; een ambtenaar noemde het "een soort thermometer"
. Het college wil die niet vaker doen: dat kost veel inzet, die liever naar het oplossen van de problemen gaat. Ook komt er een dashboard waarop managers steeds kunnen zien hoe ze ervoor staan. Marvin Biljoen (PRO) twijfelde: "En we komen nu van een proces waarbij we eigenlijk met elkaar hebben moeten concluderen dat de financiële basishygiëne niet op orde was"
. Loes Rojer (D66): "Maar ik blijf zelf wel echt achter deze aanbeveling staan"
. De commissie wil hier een aparte sessie over.
Voortgang controle jaarrekening 2026
De afdeling Financial Audit en PwC rapporteerden over de stand op 20 oktober. Eén factuur voor een inkomende bijdrage is verkeerd geboekt; die fout kan nog worden hersteld. Bij aanbesteden is een overbruggingscontract voor het doelgroepvervoer, vorig jaar afgesloten, als onrechtmatig aangemerkt. De aanlevering van dossiers voor de SiSa, de verantwoording over geld van het Rijk voor specifieke doelen, loopt achter. De organisatie zet extra mensen en werkinstructies in; Financial Audit verwacht de achterstand nog in te lopen.
- Boekingsfout inkomende bijdragen: 5,4 miljoen euro
- Fouten boven 2,4 miljoen euro komen op de foutenlijst
- Contractwaarde overbruggingscontract doelgroepvervoer: 40,1 miljoen euro over twee jaar
- Deel dat dit jaar meetelt als onrechtmatig: 22,8 miljoen euro
- Afronding interimcontrole SiSa: begin december
Planning
Volgens de planning bespreekt de COR de boardletter van de accountant (de brief met bevindingen uit de tussentijdse controle) op 26 januari 2027. Biljoen vroeg die zo snel mogelijk toe te sturen; de accountant zei dat hij er met kerst ligt.
Wat is er besloten
- De agenda en de adviezenlijst van de vorige vergadering zijn vastgesteld.
- Het verbeterpunt over inkopen zonder contract blijft open tot de boardletter.
- De wethouder zegde toe risico's bij bezuinigingen beter te onderbouwen.
- De griffie is gevraagd een aparte sessie in te plannen over financiële basishygiëne.
- Commissielid Van Dam licht een COR-brief toe in de commissie Zorg en Cultuur.
