Vanaf 1 januari 2027 legt een participatieverordening vast hoe Nijmegen inwoners betrekt bij plannen. Op de politieke avond van 28 oktober vonden meerdere fracties de tekst nog te onduidelijk, en vooral te ruim in de uitzonderingen. Daarnaast lichtte de auditcommissie haar kritische advies over de begroting toe.
Participatieverordening
Elke gemeente moet wettelijk voor 1 januari 2027 zo'n verordening hebben. Die vervangt de oude inspraakverordening. Volgens het raadsvoorstel komt participatie in de praktijk "niet altijd voldoende van de grond"
. De verordening regelt onder meer het uitdaagrecht: inwoners mogen voorstellen een gemeentelijke taak zelf uit te voeren als zij denken dat beter of goedkoper te kunnen. Ook kan de gemeente iemand aanwijzen die namens de natuur of toekomstige generaties meepraat.
Het meest schuurde artikel 2, waarin staat wanneer de gemeente participatie mag overslaan, bijvoorbeeld bij spoed. "Spoed kan ook ontstaan wanneer de gemeente een plan traag of te laat uitwerkt"
, zei Meesters (Forum voor Democratie) . Walraven (VVD) vond dat het college "in het eerste beste artikel allerlei geitenpaadjes voor zichzelf inbouwen"
. Beide overwegen een amendement, een voorstel om de tekst te wijzigen. Wethouder Lamers (D66) zag geen gat: "Dus voor mij is deze doelstelling en reikwijdte eigenlijk heel helder omschreven"
.
Ook was onduidelijk voor wie de zware eisen gelden, zoals een participatieplan. Het woord "initiatiefnemer"
slaat volgens de begripslijst zowel op de gemeente als op inwoners en ondernemers. Een inwoner diende aanvullingen in, onder meer over openbare conceptstukken en online meedoen.
- Herstelde versie 27 oktober 2026: college evalueert jaarlijks enkele participatieprojecten
- Handelingskader (hoe ambtenaren het in de praktijk doen): eerste kwartaal 2027, ter besluitvorming naar de raad
- Besluitronde: naar verwachting 16 december 2026, volgens het voorblad
Auditcommissie over de begroting
De auditcommissie, een groep raadsleden die de begroting op duidelijkheid toetst, prees in haar adviesbrief dat de begroting sluit. Wel staat er vaak niet hoe nieuwe plannen en bezuinigingen worden uitgevoerd, en twijfelt zij of de investeringsplanning realistisch is.
- 83,2 miljoen euro uit de reserves om de begroting sluitend te maken
- Weerstandsratio (buffer tegenover risico's) 1,0 in 2032 t/m 2035, de ondergrens
- Investeringen: van 611 naar 608 miljoen, met 138 miljoen nieuw; 558 miljoen gepland in 2026 t/m 2029
- Besparing van 1 miljoen euro per jaar op Welzijn, Wijkontwikkeling en Zorg zonder invulling
- Nieuw zwembad: verwacht exploitatietekort van 0,9 miljoen in 2028 en 1,1 miljoen in 2029
- Begroting: gespreksronde 4 november, besluitronde 11 november
Inspraak
Ouders, omwonenden en twee basisschoolkinderen vroegen om een volwaardig speelveld bij een basisschool, nadat de Raad van State volgens hen op 30 september de besluiten over een hoog hek vernietigde. Een bewoner protesteerde tegen betaald parkeren in zijn wijk vanaf 1 december. Een kraamzorgorganisatie waarschuwde dat gezinnen door de eigen bijdrage minder kraamzorg nemen.
Wat lag er voor
- Participatieverordening: geen besluit; extra gespreksronde in december
- Toezegging: college laat de begripsomschrijving (onder meer
"initiatiefnemer"
) juridisch nakijken, mogelijk met een aanpassing - Toezegging: reactie op de brief van de inspreker vóór 16 december
- Toezegging: ambtelijke verkenning over een vertegenwoordiger van de natuur binnen een week naar de raad
- Toezegging: uitwerking van "draagvlak" bij het uitdaagrecht in het handelingskader
- Auditcommissie: toelichting, geen besluit
