De gemeente Kerkrade krijgt nieuwe regels voor het inkopen van werk, spullen en diensten. Vanaf 1 januari 2027 wil de gemeente bij inkopen meer letten op duurzaamheid, lokale ondernemers en werk voor mensen die moeilijk aan een baan komen. De commissie Algemene Zaken en Middelen stuurt het voorstel als akkoordstuk door naar de gemeenteraad. Geen enkele fractie wilde er in de raad nog over debatteren.
Waarom nieuwe inkoopregels
Volgens de nota van toelichting is het huidige beleid uit 2017 verouderd. De accountant, die elk jaar de boeken van de gemeente controleert, raadt elk jaar aan het te vernieuwen. Het nieuwe beleid volgt een model van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Het draait om "maatschappelijk verantwoord inkopen"
: de gemeente koopt niet alleen wat ze nodig heeft, maar wil daarmee ook iets voor de stad bereiken. Een voorbeeld is social return: een bedrijf dat een opdracht krijgt, zet mensen in die een afstand tot de arbeidsmarkt hebben.
- Kerkrade koopt jaarlijks voor ongeveer € 142 miljoen in, onder meer voor wegen, ICT en groenonderhoud
- Ondernemersstichting SBK steunde de aanpak in een overleg op 15 september 2026
- Het college werkt de praktische regels later uit in een inkoop- en aanbestedingsprotocol
Om lokale bedrijven een kans te geven zonder Europese regels te breken, kan de gemeente grote opdrachten opknippen in delen, staat in de antwoorden op vragen van Burgerbelangen. Volgens de portefeuillehouder blijven prijs en kwaliteit wel tellen: een lokale ondernemer die veel duurder is, krijgt de opdracht niet.
Waar het schuurde
De fracties die spraken, waren overwegend positief over het nieuwe beleid. De VVD vroeg hoe de gemeente gaat meten of het werkt. De SP vond dat het college onvoldoende had uitgelegd hoe misbruik bij het afwijken van de normale procedures wordt voorkomen. De portefeuillehouder antwoordde dat zij geen vragen van de SP had gezien en dat de regels over gelijke behandeling en transparantie misbruik tegenhouden. Afwijkingen gaan volgens haar altijd via een openbaar collegebesluit.
De SP en een andere fractie wilden ook zicht op het protocol. De raad krijgt niet elke afwijking te zien: "Want dan heeft u heel wat te doen"
, zei burgemeester Dassen-Housen (CDA) . Wel zegde zij het protocol toe: "Dat stellen we de raad ter beschikking, zodat de raad ook kan volgen"
.
Over de evaluatie was even verwarring. De portefeuillehouder had eerst 2028 genoemd, maar corrigeerde dat: de gemeente werkt twee jaar met het beleid en evalueert daarna, dus in 2029.
Wat is er besloten
- De commissie behandelt het inkoopbeleid als akkoordstuk; de gemeenteraad beslist er op 4 november 2026 over volgens het ontwerpbesluit
- Als de raad instemt, gaat het beleid in op 1 januari 2027
- Toezegging: het college stelt het nieuwe aanbestedingsprotocol ter beschikking aan de raad
- Een evaluatie van het beleid volgt na twee jaar, volgens de portefeuillehouder in 2029
- De besluitenlijst van de commissievergadering van 14 september 2026 is vastgesteld
