Alle bouw- en gebruiksregels voor percelen in Alphen aan den Rijn komen in één digitaal omgevingsplan. Begin 2027 kunnen inwoners het ontwerp inzien en nagaan of de regels voor hun eigen perceel goed zijn overgezet. Op een informatiemarkt op 28 oktober legden ambtenaren de gemeenteraad uit hoe dat gaat.
Waarom een nieuw plan
Nu gelden op veel plekken meerdere bestemmingsplannen tegelijk. Volgens de praatplaat moet je soms drie of vier regelingen raadplegen om te weten wat op één locatie mag. De Omgevingswet verplicht elke gemeente om al die regels samen te voegen in één omgevingsplan.
- 355 geldende plannen op de kaart
- op de drukste locatie gelden acht plannen tegelijk
- 344 ruimtelijke plannen en besluiten uit de periode 1981 tot 2026, waarvan 183 voor één locatie
- uiterlijk 1 januari 2032 moeten alle regels zijn omgezet
Eerste fase: omzetten zonder nieuw beleid
De gemeente werkt in vijf fases. De eerste fase is een technische omzetting: bestaande regels worden zo veel mogelijk ongewijzigd overgenomen. Kleine verschillen worden wel gelijkgetrokken, zoals een bouwhoogte die bij de ene gemeente 20 centimeter lager was dan bij de andere. Het uitgangspunt is dat niemand rechten kwijtraakt. Acht tot tien mensen in wisselende samenstelling werken eraan; er zit tot nu toe tweeënhalf jaar werk in.
Wie op de digitale kaart een perceel aanklikt, ziet alleen de regels die daar gelden. Minder regels komen er niet: het plan telt zo'n 600 tot 700 artikelen.
Raadsleden wilden weten wat dit betekent. "Welke rol heeft de Raad bij het maken van die keuzes als er conflicten zijn tussen zaken?"
, vroeg K.C. Verwoerd (D66) . Het antwoord: die keuzes komen in latere fases bij de raad. G. Kapteijn (PRO) vroeg om concrete voorbeelden: "Dan kan het wat beter gaan leven, denk ik."
Waar het schuurt
Regels van het waterschap en de provincie verschijnen niet in dezelfde kaart. Het oorspronkelijke idee om alles op één plek te tonen is in september 2023 losgelaten. Wie gaat bouwen, moet die regels dus nog apart opzoeken.
Ook bleef de vraag hoe je dit uitlegt aan inwoners die nu al vinden dat er te veel regels zijn, en aan mensen die niet zo digitaal vaardig zijn. Op de vraag wat er gebeurt als iemand pas jaren later een fout ontdekt, zei de projectjurist dat fouten niet uit te sluiten zijn. Hij denkt dat zulke fouten in de overgangsperiode tot 2032 in beginsel hersteld zouden moeten worden, maar dat is aan de raad.
Informeren in plaats van meepraten
Volgens de collegebrief wijkt de gemeente af van het participatieplan dat de raad op 30 mei 2024 vaststelde. Het landelijke digitale systeem kan een conceptplan nog niet tonen, alleen een ontwerp. Daarom komt er geen verkenning met inwoners, maar een informatiecampagne met informatiemomenten en spreekuren. Daarna kan iedereen in de formele procedure een reactie indienen (een zienswijze).
- informatiecampagne: eind 2026 of begin 2027
- daarna ligt het ontwerp zes weken ter inzage voor zienswijzen
- voorstel aan de raad: tweede of derde kwartaal 2027
- inwerkingtreding: derde kwartaal 2027
Wat lag er voor
- Een informatiemarkt over het nieuwe omgevingsplan; er is niets besloten.
- Een collegebrief van 13 oktober 2026 over de aangepaste aanpak: informeren in plaats van raadplegen.
