De stukken waarop de gemeenteraad van Opsterland zijn besluiten baseert, kunnen beter. Dat concludeert de rekenkamer, die voor de raad onderzoek doet. Voor inwoners gaat het erom of een raadsvoorstel ook zonder stapel bijlagen te begrijpen is en laat zien welke keuzes er waren.
Wat de rekenkamer onderzocht
In het Mienskipspetear van 1 september lichtte de rekenkamer haar eindrapport toe. Een raadsvoorstel is het stuk waarin het college de raad vraagt ergens over te beslissen. Volgens het rapport is voldoende uitgelegd waarom een besluit nodig is, maar minder duidelijk waarover wordt gekozen, wie erbij betrokken is en hoe wordt gecommuniceerd. Meer dan de helft van de onderzochte voorstellen is niet zelfstandig leesbaar.
- Jaarlijks ontvangt de raad ongeveer 80 raadsvoorstellen van het college
- De rekenkamer beoordeelde 12 voorstellen uit de afgelopen raadsperiode
- Die zijn getoetst aan 16 kwaliteitsnormen
- Het rapport eindigt met 4 aanbevelingen
Vragen uit de raad
J. van Dalen (Opsterlands Belang) vroeg zich af hoeveel training zin heeft voor een ambtenaar die maar af en toe een voorstel schrijft. "Wanneer is het goed genoeg?"
, vroeg hij . Hij vroeg ook naar kunstmatige intelligentie (AI) en naar het vaste kopje over de duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG's). De onderzoeker adviseerde vooral de medewerkers te trainen die vaak voorstellen schrijven, met ervaren collega's als coach voor de rest. Dat AI het werk de komende vijf à tien jaar volledig overneemt, verwacht hij niet. Over de SDG's kon de rekenkamer moeilijk een uitspraak doen; dat is aan de raad.
J.J. Sieswerda (PRO) herkende het punt over communicatie: "Ik ha faker frege, hoe sit der no mei de kommunikaasje? It wie altyd in stilte"
. Vrij vertaald: hij vroeg vaker naar de communicatie, maar het bleef altijd stil. Op zijn vraag of Opsterland hierin uitzondering is, antwoordde de onderzoeker dat verbetering overal mogelijk is, maar dat per gemeente verschilt waar de nadruk ligt. M. Drenth-Bakker (CDA) vroeg naar een gemeente die het al goed doet; zo'n gemeente kon de onderzoeker niet noemen.
S. Visser (FNP) keek naar de raad zelf: "Moat wy kritysk wêze as ried op úsself"
, oftewel: moeten wij als raad kritisch zijn op onszelf? Uit het rapport blijkt dat raadsleden positiever oordelen dan de onderzoekers. Volgens de rekenkamer vullen raadsleden ontbrekende informatie mogelijk aan met eigen dossierkennis. H. de Vries (VVD) vroeg de rekenkamer de gevolgen van AI voor de gemeente in de gaten te houden. Volgens de rekenkamer komt dat vast terug in het najaarsoverleg.
Wie het oppakt
M. Olthof (D66) wees op een verschil. De rekenkamer wil dat het college de modellen voor raadsvoorstellen aanvult. Het raadsvoorstel van de agendacommissie legt dat bij de griffie, de ambtelijke ondersteuning van de raad. De rekenkamer zei volledig achter haar eigen advies te staan; de keuze is aan de raad.
- Het college onderschrijft de aanbevelingen
- Training in politiek-bestuurlijke sensitiviteit ook voor zittende medewerkers legt volgens het college
"een significante claim"
op het opleidingsbudget
Wat lag er voor
- Toelichting van de rekenkamer op het rapport over de kwaliteit van raadsvoorstellen, met vragen van raadsleden
- Er is niets besloten
- Volgende week praat de raad in een oriënterende vergadering met het college over het rapport; later in september volgt de besluitvorming
