Midden-Groningen heeft de basis voor vergunningen, toezicht en handhaving verbeterd, maar heeft onvoldoende zicht op wat dat werk oplevert. Dat concludeert de Rekenkamer Midden-Groningen na onderzoek. Of inwoners tevreden zijn, kon de rekenkamer niet zeggen: daarvoor waren te weinig gegevens.
Wat is onderzocht
Vergunningverlening, toezicht en handhaving (afgekort VTH) gaat over vergunningen en controle op naleving van regels. De rekenkamer is een onafhankelijk orgaan dat de gemeenteraad adviseert. Op 24 september 2026 lichtte de rekenkamer het rapport toe aan raadsleden. Het onderzoek werd ook gedaan in Aa en Hunze, zodat beide gemeenten te vergelijken zijn.
Volgens de presentatie is de basis verbeterd, maar bleef de uitvoering achter:
- Beleid werd langere tijd onvoldoende vertaald naar jaarlijkse uitvoering.
- Uitvoeringsprogramma's en evaluaties ontbraken structureel.
- Er zijn te weinig gegevens om te zien welke doelen worden gehaald.
- De raad kreeg onvoldoende samenhangende informatie over voortgang, resultaten, risico's en capaciteit.
- Aan de Wet politiegegevens, die regelt hoe politiegegevens worden bewaard en gedeeld, wordt nog niet aantoonbaar volledig voldaan.
Te weinig personeel
Personeelstekort speelde volgens de rekenkamer een grote rol. "Tekort aan capaciteit, is het dan tekort aan handjes en hoofden of is het tekort aan functionaliteit van de capaciteit?"
, vroeg mevrouw Den Hertog (CDA) . Volgens de rekenkamer gaat het vooral om te weinig mensen. Dat hoeft niet direct een probleem te zijn, als er dan prioriteiten worden gesteld. Dat proces is volgens de rekenkamer niet inzichtelijk gemaakt voor de raad.
"Is er wel intern een herprioritering gemaakt"
, wilde de heer Bijma (BBB) weten . Dat kon de rekenkamer niet vaststellen. Het tekort zelf is volgens de rekenkamer door de gemeente aangereikt en als feit aangenomen.
Doelen zonder meetlat
Mevrouw Vulpes (VVD) vatte een deel van het probleem samen als vraag: "Dus op het moment dat er nieuw beleid wordt vastgesteld, worden daar geen doelen in meegegeven."
De rekenkamer antwoordde dat er wel doelen zijn, maar vaak abstract en zonder gegevens om ze te toetsen. Mevrouw Den Hertog vroeg of één keer per jaar informatie niet te weinig is voor de raad . Volgens de rekenkamer is de huidige cyclus in principe genoeg, maar mag de raad vaker om informatie vragen.
Aa en Hunze meet tevredenheid wel
Midden-Groningen is volgens de rekenkamer op bijna alle punten iets verder dan Aa en Hunze. Op één punt niet: Aa en Hunze meet de klanttevredenheid met een jaarlijkse monitor. Midden-Groningen heeft dat niet. Over de tevredenheid van inwoners hier waren volgens de rekenkamer onvoldoende gegevens om iets te zeggen.
Wat lag er voor
Er is niets besloten. Dit was een toelichting; de politieke bespreking volgt in de commissie. De aanbevelingen aan het college:
- Maak zichtbaar hoe VTH-beleid en uitvoering samenhangen en wat de rol van raad en college is.
- Betrek de raad jaarlijks bij het uitvoeringsprogramma en de keuzes in prioriteiten en capaciteit.
- Zorg voor een visie op het VTH-medewerkers aan te trekken, op te leiden en te houden.
- Maak resultaten en knelpunten zichtbaar voor de raad.
- Gebruik ervaringen van inwoners en ondernemers om de dienstverlening te verbeteren.
- Organiseer een kennissessie voor de raad; volgens de rekenkamer heeft het college daar al invulling aan gegeven.
