In een extra ingelaste raadsvergadering op 27 augustus 2026 lag één onderwerp op tafel: een bouwplan voor vijf woningen op een agrarisch perceel naast Overleek 19 in Monnickendam. Het college adviseerde de raad om de vergunning definitief te weigeren. Voor omwonenden en de initiatiefnemer betekent dit dat er voorlopig niet gebouwd wordt op die plek.
Waar het plan over gaat
De aanvrager diende op 3 september 2025 een aanvraag in voor vijf woningen. Het perceel heeft in het geldende plan (het tijdelijk omgevingsplan "Buitengebied Waterland 2013"
) de functie "Agrarisch". Woningbouw past daar niet in. De aanvrager vroeg daarom een zogeheten buitenplanse omgevingsplanactiviteit aan, een vergunning om van het plan af te wijken.
Volgens het raadsvoorstel is de aanvraag "summier" en ontbreekt een ruimtelijke onderbouwing. Het college wijst op behoud van openheid, zichtlijnen en het agrarische karakter van het landelijk gebied.
- Aanvraag ontvangen: 3 september 2025, kenmerk Z2025-0549
- Aantal woningen: 5
- Portefeuillehouder: wethouder J. Boes (CDA)
- Leges volgens het weigeringsbesluit: 3.563,45 euro, minus 534,52 euro teruggaaf bij weigering, blijft 3.028,93 euro
Het struikelpunt: is Overleek een dorpslint?
De provincie Noord-Holland adviseerde op 12 november 2025 negatief. In de provinciale omgevingsverordening (OV NH2022) mag in landelijk gebied alleen worden gebouwd als een locatie in of aan een kern of een dorpslint ligt. Een dorpslint is volgens die verordening een aaneengesloten lijn van bebouwing, en als die lint aan één zijde van de weg ligt, hoort de overkant er niet bij. Volgens het provinciale advies is er bij dit perceel "geen sprake van een aaneengesloten lijn van bebouwing"
.
De aanvrager bestrijdt dat. In zijn zienswijze wijst hij op bebouwing aan beide zijden van de weg, verwijst hij naar het bestuursakkoord Pilot Waterland uit 2011 en naar eerdere provinciale brieven. Hij vraagt de raad het negatieve advies in te trekken en de aanvraag in te willigen. Het college stelt in de zienswijzenota dat de Pilot Waterland "een slapend bestaan"
leidt omdat vervolgstappen nooit zijn gezet.
- Provinciaal advies: 12 november 2025, negatief
- Voorlopig negatief advies van de raad: 28 mei 2026
- Terinzagelegging ontwerpweigering: 8 juni tot 20 juli 2026
- Aantal ingediende zienswijzen: 1, door de aanvrager zelf
Waarom de raad hierover gaat
Bij zo'n afwijkingsvergunning beslist het college, maar de raad is verplichte adviseur en dat advies is bindend. De raad besloot op 23 juni 2023 (in het besluit zelf ook genoemd als 15 juni 2023) voor welke categorieën plannen hij dat adviesrecht wil gebruiken. Dit plan valt daaronder.
Tegen het advies van de raad staat geen beroep open. Tegen de uiteindelijke weigering van de vergunning wel, bij de rechtbank Noord-Holland, binnen zes weken.
Wat lag er voor
- Instemmen met de beantwoording van de zienswijze in de zienswijzenota
- Een definitief negatief advies geven op aanvraag Z2025-0549 voor vijf woningen aan Overleek naast 19
- Het conceptraadsbesluit benoemt strijd met het omgevingsplan, met de provinciale verordening en het negatieve provinciale advies als gronden
- Bij een negatief advies wordt de omgevingsvergunning definitief geweigerd
Het woordelijk verslag van deze vergadering is nog niet beschikbaar.