De financiële commissie van Rheden besprak op 17 september 2025 de rechtmatigheidsverantwoording over 2025. Daaruit blijkt dat het college voor 11,7 miljoen euro aan uitgaven niet volgens de eigen regels heeft gedaan, ruim boven de grens die de raad zelf had gesteld. Ook lag er een voorstel voor het toetsingskader waarmee de accountant de jaarrekening van 2026 gaat controleren.
Meer uitgegeven dan de raad had goedgekeurd
Een gemeente mag alleen geld uitgeven binnen de begroting die de raad heeft vastgesteld. Gebeurt dat niet, dan heet dat onrechtmatig. Dat betekent niet dat geld verkeerd is besteed, maar wel dat de raad er vooraf geen toestemming voor heeft gegeven. In de rechtmatigheidsverantwoording 2025 concludeert het college dat de baten, lasten en balansmutaties "niet rechtmatig tot stand zijn gekomen binnen de daarvoor gestelde grens"
.
De raad had de grens vastgesteld op 2 procent van de totale lasten. Van het bruto bedrag is bijna 7 miljoen euro alsnog aanvaardbaar volgens eerder gemaakte afspraken, bijvoorbeeld omdat er hogere inkomsten tegenover stonden. Wat overblijft, de netto onrechtmatigheid, is 4,7 miljoen euro.
- Bruto onrechtmatig: 11.691.000 euro (6,13 procent van de lasten)
- Netto onrechtmatig: 4.711.000 euro (2,47 procent)
- Grens die de raad stelde: 3.811.971 euro
- Grootste post: thema Dienstverleningsagenda, 6.166.000 euro bruto en 1.566.000 euro netto
- Minder inkomsten dan begroot bij inrichting en beheer openbare ruimte: 1.208.000 euro
Waar het geld aan opging
De grootste overschrijding zit bij bestuur en organisatie. Het gaat onder meer om een hogere pensioenverplichting voor het bestuur van 1,85 miljoen euro, een niet gehaalde bezuiniging op samenwerkingsorganisatie De Connectie van 600.000 euro en een btw-nabetaling na een boekenonderzoek van 1,95 miljoen euro. Daar stond een hogere uitkering van het Rijk van 3,8 miljoen euro tegenover.
Daarnaast werd voor 585.000 euro ingekocht zonder de verplichte Europese aanbesteding te volgen. Het college schrijft in de paragraaf bedrijfsvoering dat de bestuursrapportage het belangrijkste middel is om afwijkingen op tijd te melden, en dat de kwaliteit daarvan beter moet. Voor 2024 tot en met 2027 is geld vrijgemaakt voor het project Versterken Financiële Functie.
- Onderhoud vastgoed niet correct aanbesteed: 229.000 euro
- ICT-diensten: 113.000 euro
- PMD-zakken: 97.000 euro
- Leaseovereenkomsten: 85.000 euro
- Inhuur personeel: 61.000 euro
- Rapportagegrens waarboven fouten apart worden benoemd: 75.000 euro
Toetsingskader voor de controle van 2026
De raad moest zich uitspreken over het normenkader rechtmatigheid 2026. Dat is de lijst met wetten, verordeningen en regels waaraan de administratie moet voldoen en waarop de accountant controleert. Zonder vastgesteld normenkader kan de accountant volgens het raadsvoorstel niet beginnen, waardoor een tijdige goedkeurende verklaring in gevaar komt.
- Portefeuillehouder: wethouder Alwin van Engelenburg (VVD)
- Datum raadsvergadering waarvoor het concept-raadsbesluit is geagendeerd: 27 oktober 2026
- Het controleprotocol 2023-2026 werd op 19 december 2023 vastgesteld
Wat lag er voor
- De rechtmatigheidsverantwoording 2025 met 11,7 miljoen euro bruto aan onrechtmatigheden, ter bespreking in de commissie
- Het normenkader rechtmatigheid 2026, ter vaststelling door de raad op 27 oktober 2026
- Een financiële gids voor raadsleden als achtergrondinformatie, zonder besluit
Het woordelijk verslag van deze vergadering is nog niet beschikbaar.