Gezinnen die hun kinderen thuis lesgeven vanwege hun geloof of levensovertuiging, krijgen in Arnhem bijna nooit meer een vrijstelling van de leerplicht. Dat bleek woensdag in het debat met wethouder Nermina Kundic (D66). Ook besprak de raad een aanpassing van de regionale samenwerking in zorg en leerplicht.
Thuisonderwijs: van kennisgeving naar toets
Ouders kunnen op grond van artikel 5 onder b van de Leerplichtwet melden dat er geen school in de buurt is die bij hun overtuiging past. De vrijstelling ontstond dan vanzelf. Sinds uitspraken van de Hoge Raad van 21 april 2026 toetst de gemeente die meldingen. Kundic noemde dat de uitvoering van een wettelijke taak. "En als we nieuwe krijgen, die moeten we gewoon weigeren om het even zo te zeggen"
, zei ze .
De ChristenUnie had het onderwerp op de agenda gezet. Mevrouw Nede (ChristenUnie) vond dat thuisonderwijsgevende ouders ten onrechte in een kwaad daglicht worden gezet: "Ik heb toch een beetje moeite met uhm, uh ja, toch weer die die verdachtmaking dat ouders die thuisonderwijs geven dan dan slecht voor hun kinderen zouden zijn"
. De wethouder antwoordde: "Ik neem afstand van iedere verdachtmaking, want dat heb ik absoluut niet gedaan"
. Wel heeft de gemeente deze kinderen volgens haar niet in beeld.
Kinderen die al een vrijstelling hebben, krijgen een overgangsjaar. Verschillende fracties vroegen om maatwerk voor kinderen die midden in een examenjaar of de doorstroomtoets zitten. Kundic noemde maatwerk heel belangrijk, maar dat het uitgangspunt blijft dat deze kinderen na dat jaar naar school gaan. Uit de antwoordbrief van het college en het agenderingsverzoek:
- Kennisgevingen die tot vrijstelling leidden: 23 (2023-2024), 43 (2024-2025), 39 (2025-2026), 32 (2026-2027, nog 10 in behandeling)
- Een vrijstelling kan alleen nog als er geen openbaar onderwijs beschikbaar is binnen 6 kilometer (basisonderwijs) of 20 kilometer (voortgezet onderwijs)
- De regionale bestuurscommissie stemde op 24 juni 2026 in met deze lijn en één overgangsjaar voor bestaande vrijstellingen
Regionale samenwerking sociaal domein
Arnhem werkt met omliggende gemeenten samen in de Modulaire Gemeenschappelijke Regeling (MGR), een gezamenlijke organisatie die onder meer zorg inkoopt en de leerplicht uitvoert. Volgens het raadsvoorstel krijgt die regeling een nieuw onderdeel voor toezicht op aanbieders van Wmo-zorg en jeugdzorg. Ook kan het algemeen bestuur bevoegdheden overdragen aan bestuurscommissies. Arnhem doet zelf niet mee aan het toezichtsonderdeel. Wel moet de raad instemmen met de wijziging, zodat andere gemeenten het onderdeel kunnen afnemen.
Jacob Meiboom (Forum voor Democratie) was kritisch: "De raad wordt gevraagd. De deuren open te zetten, spreekwoordelijk, zonder dat eigenlijk op dit moment duidelijk is wat de prijs gaat worden"
. Kundic antwoordde dat de wijziging voor Arnhem geen financiële gevolgen heeft, omdat de stad niet deelneemt.
- De wijziging moet ingaan op 1 januari 2027
Wat lag er voor
- Agenderingsverzoek thuisonderwijs: het debat is afgerond, zonder besluit en volgens de voorzitter zonder toezeggingen
- MGR-wijziging: de bespreking is volgens het behandelresultaat afgerond en gaat als stemstuk door naar de raadsvergadering, volgens de voorzitter op 30 september
- Eén fractie gaf aan mogelijk een motie of amendement over de MGR-wijziging in te dienen
